让农业走出特色现代化之路代表委员为昆明农业发展建言_环球即时

2023-02-08 10:07:19 来源：昆明信息港

农为邦本，本固邦宁。今年的市政府工作报告中，针对2023年重点工作，强调要“抓住重点，补齐短板，打造乡村振兴‘昆明样板’，奋力开创‘三农’工作新局面”这成为市两会期间代表委员关注的热点之一。

完善农业基础设施建设

“经过近五年的精准扶贫，昆明的农业产业发展取得了一定成就，已由传统农业模式逐步向现代农业模式转变，并取得了许多喜人成果。但我们也要看到，在实际发展中，仍有一些问题亟待解决。”市人大代表云丽在接受采访时表示，她尤其关注昆明农业领域的发展，并为此提出了自己的建议。

(资料图片)

她建议，科学编制全市特色农业产业发展规划。通过规划明确昆明市特色产业发展目标定位、空间布局、产业规模等，完善特色产业发展项目库；加快高标准农田建设，按照有利于特色农业生产的需求实施高标准农田整治；培育引进农村产业发展带头人，把那些会愿经营、懂经营、会经营的专业人才引进来；推进土地规模流转，集中流转管理农户承包地，建立健全“保底分红+收益分红”的收益保障机制，发展适度规模经营；培强培优农业社会化服务主体，提升主体服务能力；推进农业生产耕、种、管、收、卖社会化服务，提高特色农业生产机械化水平。

“乡村振兴离不开产业振兴。”云丽强调，要完善农业基础设施建设，合理配置要素资源，实施产业发展带头人培养计划，支持大学生返乡创业，“召回”本地在外创业有成人员，鼓励回乡从事农业生产经营；实施一村一名“产业副主任”培养计划，在农村产业发展带头人中，择优选聘产业副主任；进一步完善农业基础设施配套建设和用地指标的供给，提升承载能力，为农业招商搭建良好平台，为招商企业提供“妈妈式”服务，为招商企业创造宽松的发展环境。

加强农业全产业链协同发展

“农业产业链是连接服务业、加工制造业及农业三大产业，是构建‘以工业促农业、以城市带乡村’纽带，研究农业产业链对发展现代化农业尤为重要。”市人大代表杨丽、李晓璐、聂洁指出，农业产业链狭窄且较短、脆弱性、组织衔接程度低是当下农业产业链面临的主要问题。

对此，市人大代表建议不断延伸和拓展产业链。在纵向上延伸产业链，通过农产品的深加工来实现农产品价值的再增值，在横向角度上，尽可能扩充农业产业链上每个产业环节和每个产品。

要促进产业链协调顺畅。加快建设农业产业链的信息化，通过产业链的信息共享和提高产业链的信息化程度实现农产品的价值的再次增值，建立农产品信息链管理系统；加大力度发展农业产业链物流，农产品物流特点是量大、点多、面广、作业独立，对于农产品加工企业，节约物流成本包括减少存货量、加速流转，是提高其利润率的一种途径；选择多种组织模式发展农业产业链，以公司为主体，以一种或几种农产品为核心，联合生产企业、农户，实现分担风险、共享收益的产业链组织形式；以订单为核心，依托专业市场，发展特色地域产品，建立产销一体化的产业链组织形式等。

培育“小产业+大品牌”的乡村产业“小巨人”

“乡村振兴的基础在农业、保障在产业、突破在品牌。”九三学社昆明市委建议，打造农业品牌，通过先建后补、以奖代补等措施，培育一批以绿色食品、有机食品、十大名品为主体的示范企业、示范农场、示范合作社和农业产业化示范基地，不断提高农产品的市场竞争力。

九三学社昆明市委表示，目前，昆明市“产业+品牌=市场”良性机制尚未形成，昆明农业品牌产业分布不均、品牌品种范围不广、品牌产出比不合理，制约了农业产业链的有效延伸、产业化结构的深度演化与转型升级等。建议建立农业品牌营销形象市场，健全农业品牌优质优价的机制；注重行业品牌、区域品牌、企业品牌与乡土品牌的形象宣传与推广，大力支持农业品牌企业以自身品牌为主，加强与公共品牌（如绿色食品）的有机结合，深掘企业品牌价值。重点支持农业品牌经营主体，特别是绿色食品产业的头部企业对农业品牌项目申报，积极推进以农业品牌驱动的一二三产业融合，有效培育“小产业+大品牌”的乡村产业“小巨人”。

构建农产品全过程质量控制标准体系

市政协委员徐俊表示，建议构建统一标准，推动形成优质、优价、优牌“三优”农产品。逐步建立农产品全过程质量控制标准体系，包括统一的质量管理标准即质量手册总体规范；统一的原料分级标准；统一的产品品质评价标准；根据产地不同形成区域生产技术标准；根据企业设备和工艺形成加工技术标准；逐步形成品种集群和新品种评价更新机制；逐步形成地方标志性特色产品品质评价标准；以交易平台为中心的定价机制。

建立健全昆明市特色优质农产品评价体系，在一个周期内从农产品生产环境、品种、生产方式、生产管理、农理化感官指标、生产主体信用度、品牌影响力等七个方面进行综合量化打分，评估出优质农产品、合格农产品、不合格农产品。评价对象为全市范围内农产品生产企业、农民专业合作经济组织、种养殖大户以及绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、名特优新农产品的生产经营主体的农产品。（昆明信息港记者曹月昝娟娟俞逍）

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