贺兰县持续推进用水权改革落地见效 全球热消息
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贺兰县坚持以节水增效为目标,严格遵循“十六字”治水方针和“四水四定”原则,紧紧围绕“三农”工作任务和用水权改革目标任务,着力做好“建”“蹚”“攻”三篇文章,持续推进用水权改革落地见效。
“建”好管水机制,精准管理扣紧“水链条”。围绕水资源“取、供、用、管”全链条管理,推动水价、监测、服务、奖励“四管齐下”,实现粗放无序向精准精细转变。为解决地方农民用水协会运行不规范的问题,对全县51家农民用水协会进行专项审计清算,注销51家农民用水协会,成立以乡镇场为单位的8家基层灌溉服务公司,健全完善基层水务服务组织,实现精准灌溉按需配水,大水漫灌、纵水入沟等现象得到有效遏制。各基层灌溉公司严格按照全县末级渠系供水成本测算和水价批复,全部执行新水价,实行水费“收支两条线”,亩均水费下降10元,2022年全年节水3300万方。兑现精准补贴和节水奖励资金共84万元,极大调动了用水户节约用水的积极性。
“蹚”出交易新路,调优供需用足“水红利”。坚持市场化改革方向,唤醒水资源的市场属性、商品属性、金融属性,推动“水资源”变成“水资产”。搭建县级农村产权交易流转平台,通过定规则,强化水权市场培育,形成交易有市、监管有效的市场化机制,积极推动县域内、行业间多种形式的水权交易。2022年全年共交易用水权指标776.64万立方米,成交金额134.92万元,其中:农业灌溉水指标330万m³,交易金额33万元;跨县域(红寺堡)交易用水权445.56万m³(银川市首笔跨市交易),交易金额100.8万元;工业用水权交易水权1.0845万m³,交易金额1.1179万元。通过水权交易,使水资源得到转化增值、科学配置、高效利用,水资源配置逐步由“政府主导、无偿配置”向“市场主导、政府调节、有偿使用”转变。
“攻”破节水难点,集约高效提高“水效益”。坚持“有多少汤泡多少馍”,实行“用水源头严控、过程严管、结果严查”全过程管理,在结构上坚决抑制不合理用水需求,在效益上实现水资源节约高效利用,提高水资源配置与经济发展布局的匹配性,实现了农业适水种植、工业量水生产,让有限的水资源发挥出最大效益,2022年万元国内生产总值用水量313立方米,较2021年下降7.2%。坚持“以水定地”,将用水权改革与“合同节水+水权交易”、现代化生态灌区建设、农业水价综合改革工作相结合,总结用水权交易收益分配机制,破除取用水管理专项整治工作症结;严控灌区规模,优化种植结构,建设高效节水灌溉面积29万亩,灌溉水有效利用系数达0.55;通过PPP项目引入社会资本方京蓝沐禾节水装备有限公司参与我县农田水利建设,先后投入约2.4亿元,砌护支、斗、农渠337.94公里,安装测控一体化闸门1100套,实现田间灌水自动计量、精准控制、精细调度和自动化管理。
(来源:贺兰县委宣传部)
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